給款立委 牙醫案中藥商案迥異

(中央社記者賴又嘉台北29日電)立委蔡煌瑯等人收牙醫師全聯會款推動修法被控收賄，今天一審獲判無罪，但同為立委收款立法，中藥商案二審卻有多名立委遭重判。兩者差異除對價關係認定，法案受惠者也明顯不同。

蔡煌瑯與胞兄蔡朝正、以及前立委趙永清等9人，97年被控收受牙醫師公會新台幣50萬元到 350萬元不等金額，推動「口腔健康法」立法，並將口腔疾病納入健保，雖遭起訴收賄，但台北地方法院今判蔡煌瑯等 9人無罪。

而中藥商全聯會民國85年間為推動藥事法修法，同樣是以贊助金名義給款多名現、前任立委；台灣高等法院今年9月間將收錢立委全部依貪污收賄重判。

兩案看起來都是相關團體為推動修法給款立委，判決結果卻大相逕庭，主要在於對價關係認定與法案通過後，有無使推動團體獲得不當利益。

根據高院判決書，中藥商全聯會給款立委推動修法，在於希望修法促中藥商不需經過國家考試，就可取得調劑權，法案通過後，受惠者是中藥商，相關修法當時不但朝野立委意見分歧，連衛生署也強力反對修法。在這樣的情況下，立委收款，開公聽會、協調會，力促爭議法案通過，就有收賄對價。

牙醫師全聯會給款立委，雖同為推動立法，但法官認為，口腔健康法將口腔疾病納入健保，是「有利國民健康的民生法案」，條文內容也沒有使全聯會獲得不當利益，立委拿錢能否等同收賄？難以認定。

此外，法官對立委收款與推動立法間的賄賂期約，也是兩案判決歧異的原因之一。中藥商案，高院合議庭從寬認定，透過家人收錢的立委，自己不可能不知情；但牙醫全聯會案，像蔡煌瑯透過胞兄蔡朝正收錢，法官卻認為難以認定與蔡煌瑯推動修法有對價關係。991029

文章來源: 中央社