本報社評因應「十二五規劃」 提升兩岸產業合作

中共「第十七屆中央委員會第五次全體會議」已於本月18日閉幕，會中通過「國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要」（十二五規劃）草案。「十二五規劃」將主攻大陸經濟結構的調整，在兩岸經貿關係如此密切的情況下，台灣應妥善因應中共「十二五規劃」，提升兩岸產業合作，以便在大陸經濟結構調整的過程中，為台灣開創最大的商機。



　根據目前中共相關負責人發表的訊息，「十二五規劃」十大內容包括：擴大內需、推動農業現代化、提高產業結構競爭力、促進區域協調發展、加快資源節約型環境友好型社會轉變、科教興國戰略和人才強國戰略、加強社會事業建設建立基本公共服務體系、推動文化大發展、完善社會主義市場經濟體制、實施互利共贏開放策略等。

　由「十二五規劃」十大內容可以看到兩岸未來產業合作前景，首先就「新興產業」而言，大陸「十二五規劃」中推出新能源、節能環保、生物育種、新醫藥、新材料、電動汽車、資訊產業等七大新興產業，台灣則是推動能源、生技、農業、醫療、觀光、文化等六大新興產業。兩岸推出的新興產業具有共通性，若能加強產業合作，優勢互補，必可提升雙方產業的國際競爭力。

　過去台灣曾在97年12月正式啟動「搭橋專案」，共計辦理中草藥、太陽光電、車載資通訊、通訊、LED照明、資訊服務、風力發電、流通服務、車輛、精密機械、食品等十餘場次兩岸產業交流會議，促成數百家兩岸企業進行合作，已使台灣廠商在中國大陸市場之競爭較其他國家之廠商具優勢，深獲兩岸業界支持及踴躍參與，成效卓著，未來在「搭橋專案」的基礎上，強化兩岸新興產業的合作，勢必會起加乘作用。

　其次，就發展品牌而言，在2009年12月海基、海協兩會舉行第四次「江陳會談」十，簽署「兩岸標準計量檢驗認證合作協議」後，雙方可以結合兩岸優勢產業，突破外國專利障礙，發展兩岸品牌，建構兩岸高附加價值產業供應鏈，增進雙方在國際標準與新興科技產業的發展實力。兩岸若是在這些科技產業方面，能共同研發技術，制定規格標準，合作開發生產，相信必能為兩岸科技產業發展將開創展新的明天。

　第三，就強化金融服務業合作而言，2009年4月26日兩岸在海基海協第三次「江陳會談」在南京舉行時簽署「海峽兩岸金融合作協議」。同年11月16日兩岸主關機關簽署銀行、保險、證券期貨三項「金融監理合作瞭解備忘錄（MOU）」，並於2010年1月16日生效。2010年3月台灣修正「兩岸金融、證券期貨、保險業務往來及投資許可管理辦法」（簡稱金融三法），台灣金融機構赴大陸設之分支機構按照這三項辦法的規定來審查。

　今年6月29日簽署的「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）的「早期收穫」（Early Harvest）計畫中，已將兩岸金融業的相互准入納入，目前已有台灣的土地銀行、第一商業銀行、合作金庫銀行和彰化銀行，首批四家台資銀行在大陸進行分行的籌建工作。大陸的中國銀行與交通銀行也獲准在台灣成立辦事處。兩岸銀行業的相互准入、籌設分行，為兩岸銀行業建立交流合作的里程碑，使得兩岸經貿合作更上一層樓。

　最後，就開放陸資來台而言，2009年6月30日台灣已經開放大陸企業赴台投資，目前已有76件陸資來台投資，總金額為1億1,060.6萬美元。目前台灣正在密集展開政策鬆綁的檢討評估，除ECFA早收清單（Early Harvest）同意對大陸開放的9項服務業外，還將擴及至製造業及其他項目，相信會對兩岸產業合作起一定的正面作用。

　在全球化、區域經濟整合時代來臨時，兩岸攜手合作，優勢互補，強化經貿交流，為兩岸人民開創安居樂業的生活環境。在中共公佈「十二五規劃」之際，台灣應妥善因應，提升兩岸產業合作，以台灣軟實力（Soft Power），加上大陸硬實力，必可創造兩岸產業合作商機，增加雙方就業機會，為兩岸經濟合作再創高峰。　【中央網路報】

文章來源: 中央日報