勞動僵化影響競爭力 專家應鬆綁勞基法

【台灣醒報記者蕭介雲報導】針對國內勞動條件規定僵化，導致競爭力下滑一事，環球經濟社社長林建山今天表示，主因難於雇用的僵固性，勞委會應以鬆綁原則，修改勞基法，調整工時、工資與勞動條件，並建立多元的薪資架構。勞委會對此表示，目前正朝向派遣人力、定期契約放寬等彈性方向研議。

雖然勞委會已定於下周一召開基本工資審議委員會，林建山在受訪時仍指出，政府當初的工資設計是以製造業為訂定標準，但現在社會已轉型為服務業經濟體待遇、非典型工時的差距更大，一體適用不僅失去彈性，不符市場條件，也會使得邊際勞工失業情形更為嚴重。

林建山並以原住民雇用比例為例，若依就服法、原住民工作權保障法規定的就業比例，就算全體原住民從九十歲到剛出生的幼兒都雇用，也仍然不足供應。他說很多限制使得經營成本過高，因此，勞委會應扮演好人力資源主管機關，而不是搶著做內政部社會司的角色。

聯合報民意論壇今天以「台灣競爭力倒退 吳揆警訊」為題，刊登林建山投書指出，惟有鬆綁才能提升競爭力，深入細察拖累台灣競爭力排名的項目，主要是「雇用的僵固性（一一四名）」、「解僱成本（一一四）」、「資本流動限制（一○一）」、「女性勞動參與率（九十六）」等項目。

林建山在文中表示，這些項目不僅在全球排名落後，更有排名較過去退步或停滯，確實值得吳揆作為未來施政檢討指標。雇用僵固性的問題癥結，在於勞動契約存續期間與資遣費彈性不足；解僱成本高的問題癥結，在於通報程序繁瑣拖長；企業經營成本與政策搖擺不確定的困難，尤須優先排除。

目前勞委會正積極研修的「勞動基準法」，其中有關勞動契約及制定派遣勞動保障相關規範，都有必要積極朝向鬆綁的方向努力，林建山說，如此，一方面可以提升國家競爭力，另一方面，也較能適合未來國家發展模式。

對此，勞委會回應表示，現正進行實務訪視，首先要調整的是派遣人力比例彈性增加，未來會評估是否再有更大的彈性。此外，針對勞基法第9條，定期契約與不定期契約，依臨時性、短期性、季節性及特定性工作得為定期契約的4個情況，勞委會也正評估以「特殊性」取代分類，讓企業用人能更有彈性。

文章來源: 台灣醒報